網(wǎng)易財經(jīng)3月3日訊  全國政協(xié)委員、新希望集團創(chuàng)始人劉永好發(fā)布關于加快推進冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，為食品安全保駕護航的提案。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品需求日益增大。而當前我國綜合冷鏈流通率低，導致農(nóng)副產(chǎn)品在最終消費前的損耗量大，且存在食品安全隱患。

目前，我國綜合冷鏈流通率僅為19%，大多數(shù)肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果產(chǎn)品的分銷渠道沒有嚴格的冷鏈環(huán)境，遠低于歐美95%以上的水平。80%的易腐食品在運輸中沒有溫度監(jiān)控，導致農(nóng)副產(chǎn)品在最終消費前的損耗量很大，且存在較大的食品安全隱患。近年來，隨著電商渠道延伸至生鮮領域，在平均3-4天的運送耗時需求下，冷鏈物流的需求在快速增長。

因此，發(fā)展冷鏈物流符合當前農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模流通的客觀趨勢，是保障食品安全、滿足居民消費升級需求的必要路徑，同時可以通過降低農(nóng)產(chǎn)品流通腐損率、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑拓展來幫助農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一方面，是冷鏈發(fā)展、食品安全的迫切需求；另一方面，是現(xiàn)實中所存在的諸多障礙與挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在：部分大中型城市對冷鏈物流車入城限制較多；通行過程中，過路過橋費用較高；冷庫較少以及冷庫建設審批難度大；冷鏈行業(yè)標準有待完善；行業(yè)整體設備設施陳舊、信息化水平低下等。

為保障冷鏈物流行業(yè)的健康發(fā)展，使其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費升級、食品安全等方面發(fā)揮出關鍵、重要的作用，我國應該培育一批技術先進、運作規(guī)范、核心競爭力強的專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)，加大對冷鏈物流行業(yè)信息化建設、標準化建設、基礎設施及人才培養(yǎng)方面的投入和支持。

為此，我建議：1、增加綠色通行證發(fā)放數(shù)量，放寬對生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送車輛的進城限制。對管理規(guī)范、設施先進的重點物流企業(yè)應優(yōu)先頒發(fā)綠色通道通行證，放寬車輛進城時間和通行路段限制，以大幅提升物流配送的效率，保障城市配送的暢通，滿足城市消費群體對安全生鮮產(chǎn)品的需求。

2、對冷鏈物流車通行實施優(yōu)惠政策。冷鏈物流對全程每個環(huán)節(jié)都有嚴格要求，在車輛、冷庫、信息系統(tǒng)建設等方面投入資金大，建議對冷鏈物流配送車輛在各收費站給予免費或優(yōu)惠通行的待遇，降低企業(yè)成本負擔，支持企業(yè)集中力量投入到產(chǎn)業(yè)進步與升級中。

3、加大對大中型城市冷鏈物流相關設施的用地支持。加大城市生鮮食品中轉(zhuǎn)分揀冷庫建設，增加城市中轉(zhuǎn)冷庫建設用地的規(guī)劃，確保基礎設施的建設匹配、滿足冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的需求。